Le terrorisme est souvent la dernière arme que possède un peuple pour faire entendre sa voix. Parce que ses moyens d'actions spectaculaires génèrent un climat de peur tellement horrible, il amène les dirigeants et les intellectuels des pays visés à affirmer que nous sommes confrontés à un ennemi se situant hors des limites de la politique normale et, en vérité, hors de la civilisation. Mais en refusant ainsi de penser l'acte terroriste en termes politiques (c'est-à-dire de rechercher les causes historiques et géographiques de cette violence), les autorités augmentent encore davantage la peur que les citoyens ordinaires éprouvent déjà.

A cela s'ajoute la peur générée par la guerre au terrorisme et de son utilisation pour justifier une répression envers toute forme de dissidence à la politique intérieure du pays. Les cibles de cette guerre contre les dissidents sont toujours les mêmes : enseignants, gens de couleur, mouvement travailliste et autres activistes de la justice sociale.